近日，在国家发改委和中国人民银行的牵头下，由国家信用体系建设联席会议各成员单位编制完成的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)(送审稿)》已上报国务院，国务院常务会议已原则通过。《纲要》提出，下一步，全国社会信用体系建设将全面展开。

　　德国作为最早推出信用体系的国家之一，诚信已孵化成完善的社会信用制度和管理体系。德国于上世纪20年代在柏林成立了德国信用保障机构SCHUFA。这是一个德国全民信用数据存储与公示的民间机构，也是德国唯一一家信用评鉴与保护机构。

　　《生命时报》记者从该机构了解到，目前，SCHUFA的数据库中拥有德国6620万自然人以及150万法人的信用记录。数据库内的各种信用信息，包括个人基本信息、住址、银行账户信息、租房记录、犯罪及个人不良记录等。与此相对应，机构获得信用信息的来源也是方方面面，包括银行、金融机构、网络运营商、保险公司，甚至在特定情况下，个人也可成为信用评分的提供者。

　　“如果你要去办银行卡、买车、买房，对应的公司都要参考你的个人信用分数。”SCHUFA专家斯黛芬对记者说，一个信用等级低的人，银行会拒绝为他办理信用卡，想贷款买房、买车也会受到限制。甚至在租房、找工作时都可能碰壁。为使信用体系更加具有可操作性，该机构采用0～100的评分制度，给每位居民打分，分数越高，信誉度越高。个人信用数据每季度更新一次，企业信用数据每天都会更新。斯黛芬表示：“若一个人乘公交车逃票，或银行卡透支，拖欠房租等都会被扣分。”

　　在德国，公交车和地铁车站没有固定的检票员和设备，只偶尔会有检票员上车查票。但德国人都会自觉买票，逃票的人少之又少。因为，一经被发现逃票，不仅要支付几十欧元的高额罚金，在信用等级上还要被扣分。也就是说，若一个人乘公交车逃票，今后找工作时，用人单位也会查到相关记录。那么，这位应聘者就会因“诚信问题”很难被录用。

　　这套信用体系也针对企业。一个没有信用的企业很难在市场上生存。很多德国公司都建立了公司诚信条款，要求所有员工遵守。10年前，德国一家公司为保证中国一条地铁线路准时试运行，把地铁车厢空运到中国。该公司为此支付了高于水运10倍的运费。该公司领导人表示，信用比巨款更重要。

　　“信用，就像玻璃窗里的陈列品。”德国一家大公司的负责人格奥德尔对记者说，德国的这些信用数据对于个人和企事业单位都完全公开，可随时在网上或打电话查询。德国柏林洪堡大学社会学家茨姆曼尔指出，这套信用体系为德国建立诚信国家形象立下了功劳。