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瑞士的26州体系已是明日黄花?

来源:欧洲购房网作者:欧洲购房网时间:2015/1/30

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为了扩大州的规模,就重新规划境内州界一事,瑞士人总会定期地旧话重提。同样地,往往这些方案最终也只是一纸空文,或者最多能够实现全民投票,但是却又在公投中遭遇惨败。事实上,无论是是非非,瑞士人对于这些古老的州界十分看重。

甚至拿破仑也不得不放弃初衷,最后作出让步。1798年,就在赫尔维第共和国(德、法、意)(也译作海尔维第共和国)宣布成立之后,那时法国军队刚刚入侵瑞士–法国通过其政府特派员为瑞士几个州重新规划了州界,尤其是在对于革命心存敌意的那些州。“你们不是怨言纷纷吗?那好,这就是你们想要的结果,现在将你们四个州合并为一,这样我们就可以减少你们的影响力。”Jean-Jacques Rapinat颁布将乌里(Uri)、施维茨(Schwyz)、下瓦尔德(Nidwalden)和楚格(Zug)合并到一起成立森林州(Waldstätten)时,很可能是出于这样的考虑。

瑞士东部的情形也是如此:格拉鲁斯(Glarus)、萨甘瑟兰(Sargans)和上图根堡(Toggenburgo superiore)重新合并到了连特州(Linth);而阿彭策尔(Appenzell)、圣加仑(St. Gallen)、莱茵河河谷(Rheintal)和下图根堡(Toggenburgo inferiore)合并为森蒂斯州(Säntis)。然而,这一地缘政治领域刮起的龙卷风并未持续多久,在瑞士实行法国中央集权的模式最终以失败告终。“我们这些圣加伦人和阿彭策尔人划等号?而且还要由伯尔尼政府管理?这绝不可能!我们要求自己的主权!”人们纷纷谴责那些支持新体系的人。面对不可收拾的这一局面,1803年,拿破仑决定为瑞士制定一部新宪法(《调解法令》),从最大程度上来体现联邦制,各州边界也因此恢复如初。

“无论是从几个世纪以来发生的历史事件、地理和地形,还是从其多样的语言、各种宗教派别以及各个地区相差迥异的习俗而言,瑞士都有别于其他任何国家。大自然造就了你们国家是一个联邦制国家,要想改变自然界的意愿并非明智之举。”拿破仑当年在给被召集到巴黎的瑞士代表团的信中写道。

无与伦比的稳定性

《调解法令》(德、法、意)出台之后,瑞士国界与州界在1815年的维也纳会议中又经过了几处修改。自那以后,除了1979年汝拉州(Canton Jura)从伯尔尼州分离出来自立门户之外,大体上来说,再未出现任何变动。

这并非意味着没有人曾尝试过改变这种状况:在重新规划瑞士地图方面,那些或多或少不切实际的方案从来没少过,一般来说,这些做法的目的都是为了大量减少州的数目。 

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